Odnosi li se CBAM na proizvođače izvan EU-a?
Ne izravno. Obveze iz CBAM-a (ovlaštenje, godišnja deklaracija i certifikati) ima uvoznik iz EU-a, odnosno ovlašteni CBAM deklarant. No uvoznik može deklarirati stvarne emisije proizvođača samo ako mu ih proizvođač dostavi verificirane. Bez njih uvoznik mora koristiti zadane vrijednosti EU-a, koje uključuju maržu koja za većinu CBAM robe raste do 2028., pa uvoznici sve češće traže verificirane podatke od proizvođača od kojih kupuju.
Što uvoznici trebaju od proizvođača?
Za svaku robu i postrojenje uvozniku koji deklarira stvarne emisije potrebni su:
- naziv, lokacija i operator postrojenja;
- specifične ugrađene emisije robe, u tonama CO₂e po toni: izravne emisije, a za cement i gnojiva i neizravne emisije;
- proizvodna ruta kojom je roba proizvedena;
- specifična ugrađena besplatna dodjela (SEFA), potrebna za izračun prilagodbe za besplatnu dodjelu;
- izvješće o verifikaciji akreditiranog verifikatora;
- ako je u zemlji proizvodnje plaćena cijena ugljika, iznos umanjen za rabate ili druge oblike naknade i dokaz o plaćanju, koje ovjerava neovisna osoba.
Proizvođači te podatke mogu dostaviti uvoznicima putem Kariqe.
Kako se emisije utvrđuju i verificiraju?
Operator postrojenja prati emisije i utvrđuje ugrađene emisije za svaku vrstu robe koju proizvodi, prema metodama iz Provedbene uredbe (EU) 2025/2547. Verifikator kojeg je prema pravilima CBAM-a akreditiralo nacionalno akreditacijsko tijelo u EU-u zatim ih provjerava i izdaje izvješće o verifikaciji. Uvoznici se na stvarne emisije mogu osloniti tek kada su verificirane.
Moraju li se proizvođači registrirati u CBAM registru?
Ne. Registracija je dobrovoljna: operator postrojenja izvan EU-a može zatražiti od Komisije da njega i njegova postrojenja registrira u CBAM registru, a registracija vrijedi pet godina. Registrirani operator može verificirane emisije dijeliti s uvoznicima izravno u registru te mora čuvati izvješće o verifikaciji i evidenciju na kojoj se temelje podaci četiri godine nakon svake verifikacije.
Proizvođači ne moraju biti registrirani da bi uvoznici mogli koristiti njihove podatke. Mogu ih dijeliti sa svojim uvoznicima putem Kariqe, a uvoznik izvješća o verifikaciji prilaže uz CBAM deklaraciju.
Što ako proizvođač ništa ne dostavi?
Uvoznik za robu tog proizvođača koristi zadane vrijednosti. Zadane vrijednosti su prosjeci zemalja uvećani za maržu od 10 % u 2026., 20 % u 2027. i 30 % od 2028. (1 % za gnojiva), pa uvoznika obično koštaju više nego što bi ga koštali verificirani podaci postrojenja. Stranica „Zadane vrijednosti ili stvarne emisije“ uspoređuje ta dva načina.
Kada su uvoznicima potrebni podaci?
Uvoznici deklariraju uvoz svake godine do 30. rujna sljedeće godine, pa im verificirani podaci za uvezenu robu trebaju prije toga, s dovoljno vremena za provjeru. Prva deklaracija, za uvoz u 2026., podnosi se do 30. rujna 2027. Datumi su navedeni na stranici CBAM rokovi.